2009年底，全国政法工作会议提出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作以后，最高人民法院立刻部署落实，号召全国法院积极投身于三项重点工作的实践中。做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是人民法院努力目标和价值取向，是当前和今后一个时期政法系统工作的具体方向。面对新形势新任务，平舆县法院要采取切实有效措施，全力推进三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，统筹推进法院各项工作，确保实现“保稳定、保平安、保公正、促发展”的任务目标，开创新时期人民法院工作新局面。

    一年来，平舆县法院从党和政府工作大局出发，积极探索，努力创新，不断推进三项重点工作，取得了显著成绩。

    一、主要做法

   （一）依托“大调解”工作平台，在节约诉讼资源中发挥作用。平舆县法院充分利用调解资源，在化解矛盾纠纷时与人民调解、行政调解形成合力，特别是在处理“骨头”案件、影响县域经济发展的重大敏感案件时，采取联合调解、委托调解、协助调解和指导调解等诉调对接新模式，使大量矛盾纠纷被化解在诉讼之外，有效地缓解了法院案件数量快速上升的势头。在当前法院案多人少矛盾十分突出的情况下，平舆县法院注重诉前化解、诉中调解、诉后答疑等化解矛盾纠纷。

   （二）健全完善内部运行机制，在力求长效管理上发挥作用。

    按照“三项重点工作”中社会管理创新的要求，不断完善审判管理机制、司法公开机制、审判监督机制和调查研究机制，推动审判执行工作的开展，并使法院工作运行机制、激励竞争机制和监督考核机制形成良好发展态势。以案件质量为中心，以文化建设为载体，以信息化建设为平台，以规范化管理为抓手，助推法院各项工作。同时，进一步完善平舆县人民法院《2010年部门绩效考核办法》、《案件评查办法》和《案件审判流程管理工作规定》，制定重大案件报告制度、全员接待信访制度、完善《警车管理规定》等。并通过局域网建设，大力推行“网上办案”和“网上办公”方式，发挥信息化技术对法院管理的促进作用。

    （三）注重司法能力建设，在提升队伍素质上发挥作用。首先，结合各个工作岗位的实际，开展优秀法律文书评选、庭审观摩评比、调解办案能手竞赛、书记员速录竞赛及法警比武等一系列实战练兵，不断推动全院干警提高庭审驾驭能力、文书制作能力、法律适用能力、调处纠纷能力，积极营造爱岗敬业、崇尚公正的工作氛围。其次，坚持科学管理、定岗定责、奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，进一步完善岗位目标管理机制，加大业务制度的执行力度；狠抓错案追究制的落实，不断完善业务质量管理体系，努力向零改判、零重审、低上诉率目标迈进。再次，为每位干警建立廉政档案，从涉法涉诉信访、群众投诉等案件中发现干警违纪线索，严格责任追究，强化奖惩兑现，确保公正廉洁执法。在审判执行部门设立廉政监察员，加强对审判执行的直接监督，向社会公布24小时自动录音举报电话，并创新推出廉政监察员临时交叉办案办法等。

    二、存在的不足

    （一）社会矛盾化解方面：一是调解组织网络还不够健全。有的部门没有专门的调解室，硬件设施欠缺，台帐资料、卷宗管理不够完善。二是调解员素质有待提高。有的调解员思想观念陈旧、法律政策知识欠缺、调解方法手段单一，调解中存在“重处理、轻排查”的观念，实现定分止争，提高矛盾纠纷调解的成功率有待提高，特别在矛盾纠纷早抓预防、细抓排查方面出招数、促亮点的举措不多。

    （二）法院管理方面：一是干警教育培训科学性不强。表现在教育培训的针对性不强。针对干警各自岗位的特点和要求开设的如法官调解艺术等实用性较强的课程不多，另外，教育培训手段单一，存在“重实用、轻教育”的倾向。二是在管理方面投入不够。由于法院办公经费比较紧张，未能充分运用现代信息技术，提高管理的水平和效能。三是网络舆情的收集与处置较被动。在加强社会舆论的正面引导方面措施和办法还有待进一步提高。

    （三）公正廉洁执法方面：一是个别干警执法办案工作仍不够严格、理性、规范、文明，没有真正把能动司法理念落到实处。二是廉政制度建设需进一步健全。特别是如何健全和完善以审判流程管理为核心的审判管理制度体系，以动态管理为中心的队伍管理制度体系方面缺乏统一可具体操作的标准。。

    三、对策建议

    （一）进一步强化“大调解”工作保障体系。一是组织保障。按照政治素质好、业务技能精、群众威信高的目标，建立专兼结合的调解工作队伍，聘用一定有文化、素质高、有调解经验人员作为专职调解员。同时，积极发展法律工作者、专业领域人员为兼职调解员或志愿者。加强调解员的培训，提高调解队伍的理论水平、工作技能和实战经验。二是经费保障。着力解决基层调解组织的办公用房、办公经费、交通和通讯设备等，特别是要加强信息网络建设，提高工作效率。三是制度保障。对调解工作的范围、职责、程序，人民调解、行政调解、司法调解等调解方式的衔接配合予以明确，使调解制度、程序更加规范、明确，符合实际。切实将调解责任落实到调解职能部门，确保在化解矛盾纠纷的同时，不再产生新的矛盾。

    （二）进一步加强干警职业道德教育。以深入学习实践科学发展观、开展社会主义法治理念教育、大学习大讨论等集中教育活动为契机，采取集体培训与干警自学相结合、理论引导与现实教育相结合等形式，将职业道德建设融入思想政治教育之中，加深干警对职业道德内涵的正确理解，促使干警进一步端正执法思想，充分认识到深入推进三项重点工作的重要意义，准确把握深入推进三项重点工作的重要内涵。并通过再学习、再讨论，把办的每一件案件、化解的每一起纠纷，放在社会矛盾治理结构调整中来分析，考虑它的社会效果和法律效果，不断改进工作方法，完善措施，健全制度，真正为人民掌好权、执好法。

    （三）进一步健全完善工作机制。要紧紧围绕三项重点工作，对审判执行工作目标，对队伍建设、立案信访、廉政安全、办案质量、调研宣传、机关管理等各项情况实行全方位的量化规定。并及时总结工作经验，分析和查找薄弱环节，找准工作的结合点、切入点和着力点，认真分析和破解制约审判管理工作长远发展的源头性、根本性、基础性问题，逐项细化工作措施，落实庭长责任制，明确完成时限，实行每月督察通报，确保各项工作落到实处。

    （四）进一步提高干警履职能力。坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”，着力抓好全员培训、岗位练兵、比武竞赛三个环节，将“三项重点工作”内容贯穿于工作之中，全面提高干警的履职能力。通过采取新老干警采取一对一的结对方式、营造争先创优的浓厚氛围等形式，促进全院干警共同进步，全面提升司法能力和水平。