平舆县法院针对新形势下出现的新型案件的新情况、新问题以及新颁布法律法规、司法解释所面临的适用问题开展调研工作;发挥调研工作“服务大局、服务领导决策、服务审判工作”的职能作用,从工作实际出发调动全院干警的积极性,大力开展调查研究工作,今年调研工作取得了丰硕成果。
高度重视,制度科学。院领导高度重视调研工作,充分调动专职调研人员以及广大审判人员的积极性,使调研工作获取广泛的群众基础,并形成巨大的前进合力。该院按照市中级法院“关于加强调研信息等工作”的通知要求,从调研工作的指导思想、工作原则到调研机构设置和人员配备、工作职责、工作要求都作了较为细致的规定。目前,该院已形成了院领导亲自抓,政治处主任主要抓,各庭室成员参与调研的局面。同时将调研工作纳入全院绩效考评,将任务分解到各个部门,实行每季度一通报,半年一总结,年终再总评的方式,改变在法院中存在的重审判轻调研,重案结事了轻经验推广的观念,推进该院调研工作的全面发展。
完善机构设置,加强调研队伍建设。建立了一支政治强、思想好、法律文化水平较高的调研骨干队伍。今年将新招录的人员充实到调研队伍当中,对调研人员进行了重新分工、整合,配足专职调研人员,形成了以调研专职人员为主、各庭室信息员协助、结构合理的调研队伍新格局,确保了调研工作的全面性,丰富了调研的题材内容。
措施得力,抓保障平台建设。为调研人员创造良好的工作条件,鼓励调研人员参加各种重要会议,查阅重要文件,并尽力从政治上、工作上、生活上为调研人员解决实际困难。如院里拨出专款购置了法律理论等书籍,为专职调研员配备电脑便于调研文章写作,开通专用网线通道方便收集相关资料。建立了调研成果转化奖励制度,召开了院调研工作表彰会,对调研工作成绩突出的部门和个人进行精神表彰和物质奖励,培养调研业务骨干。
注重实效,突出“三个层面”。该院结合工作实际,坚持实用性和实践性原则,重点从“三个层面”搞好调研工作。一是围绕重点搞调研。强调把调研工作与党的中心工作、审判工作的重点工作结合起来,调研工作为党和国家的大局服务。二是抓住难点搞调研。抓住审判工作和司法实践中的难点,进行深入调研,多层次思维,作深刻剖析,透过现象,洞察本质,以达指导服务工作的目的。今年九月份召开了综合审判理论实务研讨会,收到干警撰写的论文76篇,10名干警进行了交流发言,论文内容既涉及刑事、民事、行政、司法政务管理等实体法方面的问题,又有立案、审监和执行工作等多方面的内容。三是关注热点搞调研。针对审判、执法等各环节出现的热点难点问题,特别是人民群众密切关注,实践中急需解决的热点难点问题,开展具有引导性的调研工作,今年六月份组织召开了危险驾驶罪理论实务研讨。在危险驾驶罪理论研讨会上,来自公、检、法、司及律师界的同仁提出了宝贵的建议和意见,为我院在以后处理危险驾驶罪案件正确适用新法发挥了很好的指导作用。
今年该院的调研成果转化是比较好的。张元真院长撰写的《牢固树立群众观点,努力践行司法为民》一文在《人民法院报》“综合理论版”发表。5篇调研性文章分别被省高院《调查与研究》及《案件研究》内部刊物、《公民与法》杂志采用;2篇论文和2篇案例被市中院的《调查与研究》专刊采用。