一、提出加强调解工作的背景
坚持法院工作与时俱进,重点加强调解工作。
今年,全省法院提出“调解年”活动。突出要求加强法院调解工作。充分体现了省法院认真实践着以“坚持以人为本”为核心的科学发展观。我是一名基层法庭民事法官,常期从事着民事诉讼调解,深知调解工作的重要性,尤其在构建和谐社会的新时期下,意义重大。作为我国现阶段经济持续发展,各种社会矛盾增多的特服务点。决定了人民法院的工作重点。这次活动的提出有着一定的深刻背景。思想决定行动,我们首先应从理论上弄清楚,才能进一步指导自己的实际工作。
1、从活动提出的目的角度看,通过调解化解矛盾,为人民排忧解难,为社会的稳定和谐做贡献,达到为人民服务的宗旨。
2、从一名党员法官的职责角度看,通过重视加强调解的工作方法,达到全心全意为人民服务的宗旨。
两者无论是从宏观目的还是从具体要求来讲,均符合现阶段国家提出构建和谐社会的大环境的要求,我们的工作目的就是为了搞好稳定促进和谐发展,适合时代的要求。也即法院强调调解工作的意义与党的宗旨、国家的目的,及人民群众的利益是一致的,所以重视调解工作是我们每名法官应尽的职责今后重点工作方向之一。
二、 调解在民事诉讼中的作用
实际上,调解作为符合我国民众思想和文化传统的有效方式,仍然是民事审判中重要的结案方式,尤其是如今提倡的马锡五审判方式的新形势下,调解方式更加符合时代的要求。
首先,调解可以实现司法公正,可以使司法公正得到最大程度的完美体现;
其次,调解有利于提高诉讼效率,体现了公正与效率的双重价值;同时,执行相对简单,自然减轻了二审的负担,有效地节约了司法资源,节约了诉讼成本;另外,调解还有助于实现法律效果和社会效果的有机结合。实践证明,调解制度在平息社会矛盾、稳定社会秩序方面起到了非常重要的作用,对最高院院长王胜俊和省院张立勇院长均多次强调调解工作在人民法院工作方法中的重要意义。
三、调解工作的正确把握
1、要依法主持调解,提高法官驾驶调解工作的能力
在诉讼过程中,法官要充分发挥主观能动性,注重要“主持”调解,把握适度,才能对当事人做说服教育,使双方当事人达成调解协议。要充分认识到自己的法官身份,区别与一般群众的和事佬的形象。我们是依法调解,在化解矛盾的同时,也是进行法律宣传和法制教育的过程。只有坚持依法调解,才能促进当事人对调解人员的信任并达成比较满意的调解方案。这一点我认为很重要,实践证明,成功的调解既包括息诉也包括服调。还有对法律的尊重,实现我们通常讲的 社会效果与法律效果的完美结合。
2、只要努力过,就会有收获
我的经验是即使案件最终不能调解结案,因为不是所有的案件都能调解成功,但是只要我们努力的做过调解工作,对案件的最终处理也是有积极作用的。例如,王梅诉张留婚姻无效案,面对原告的起诉离婚,被告张留坚持自己有病而不愿“离婚”。我不厌其烦的做双方的工作,而不是一判了之。虽然我知道无效婚姻必须要用判决解除,但是当事人不理解,认为双方是明媒正娶的如何如何。事后,由于前期工作细致,在判决书送达时,被告服判的同时表示理解并感谢我们做过的大量调解工作。
3、调解正确处理调解与判决的关系
对那些双方争议较大,当事人不同意调解以及多次调解达不成协议的案件,法官要及时判决,但要做好调解记录及判后答疑,要全面理解调解工作,要贯穿到我们接触当事人的每个环节,我们是否可在判后进行调解是一个值得探讨的话题,不过审判法官协助执行人员做当事人的工作还是有益的。
四、调解工作的老方法与新要求
如何适应新的形势,做好调解工作的具体方法我愿与大家再次交流分享。
(一)熟悉案情,吃透情况
要想调解成功,在调解之前,必须了解案件纠纷的性质、起因和经过,找准当事人的认识误区和问题症结。这个过程是调解的基础环节,如果盲目介入,不但不容易搞好调解工作,反而会因对整个过程和当事人的情况缺乏了解,使调解工作陷入被动。
(二)把握局势,扎实稳进
很多纠纷发生时,当事人往往情绪激动,听不进劝说。心理学研究证明,冲动性情绪直接导致意识范围狭窄甚至理性丧失,极易做出违纪违法的行为。若遇上此种情况,法官要体现能力控制局面然后稳定当事人的情绪,俗称的冷处理。促使当事人冷静下来。接下来:第一步:做一名倾听者。尊重当事人的倾诉,获得对自己的尊重,进而拉近与当事人的距离。第二步:是察颜观色,把握时机。这就需要长期的调解经验的积累。第三步:运用经验与智慧的方法比如:背对背法、感化法、亲属影响法、案例对比法、换位思考法等等相信同志们都很有经验了不再重复,进而分而处之,各个击破,达到调解结案的目的。
(三)更新观念,讲求策略
1、调解与工作要示相结合。法院调解与当事人自发的民间调解最大不同之处就是调解人员要自觉地运用法律规定进行调解,调解人员自己必须熟知法律,在所调解纠纷的法律适用上表现出娴熟的知识和技巧。从而引导当事人从法律允许的角度出发,而不是盲目的提要求。例如处理婚约财产案件,当事人总是强调农村习惯是男方提出不同意婚事的女方不退彩礼,女方提出不同意的应退还彩礼及男方所有的花费。怎么办?讲法律呗,多讲几遍,多好的普法教育机会,即让他们明白大操大办是法律所禁止的,双方因此受到的损失是自身造成的,又让他们明白习惯并不能代替法律,帮助他们树立日后依法行事的观念。
2、是细致耐心,正确引导。调解当中,如何能让当事人化干戈为玉帛,还需与当事人进行沟通交流,帮助当事人理清纠纷发生的来龙去脉,明了自身的言行举止有哪些不当的地方,引导和教育他们换位思考,有时让其假设身为法官,该如何处理,多方换位让其也理解一下我们的良苦用心。平心对待,而不是高高在上,通过细致耐心的做工作,引导并最终达成调解。
3、该说的要说透,不该说的不说。必须讲的法律知识和道理要有理、有据的进行解释,做到以法律教育人,以礼服人。但要注意语言规范,俗语运用适当,比喻准确,避免因用语不当造成的工作被动。
(四)公正执法,让当事人满意
不偏不倚、公平行事,自始至终以法律为依据、以事实为准绳进行调解,是调解人员应牢记的调解原则。现实生活中,司法活动极易受到来自各方面的压力和干扰。调解人员应当坚持调解的客观公正性,立场居中,不偏不倚,根据法律法规和政策规定,用说服教育的方法做双方当事人的工作,坚决维护双方当事人的合法权益。
(五)充分重视人民调解工作
新时期下,民事纠纷呈现出多而繁杂的现象,仅靠基层法庭处理,工作量太大,很可能影响到案件的质量和效率。我们要充分运用乡、村下设的调解委员会,对其进行指导,协助开展调解工作,这样既方便了群众也减轻了我们的工作压力。我们法庭就经常与所辖民调机构进行工作联系。例如万冢乡汤基昌诉其子赡养一案,我们积极与乡司法所所长顾振山联系,一同到原被告所在村委并邀请村委干部参与调解,高效及时的调解了此案,避免了老人流落街头。今年又用电话指导万冢乡司法所成功调解了李某要求返还责任田纠纷一案,避免了当事人走诉讼程序处理期长可能影响耕种的麻烦,取得了良好的社会效果。
总之,民事调解工作要有新思路、新方法,我们民事法官一定会坚持与时俱进,努力开创工作新局面。