按照市委统一部署,2024年3月10日至4月30日,市委第六巡察组对中共平舆县人民法院党组开展了巡察,6月20日反馈了巡察意见。集中整改期间,中共平舆县人民法院党组先后召开3次党组(扩大)会议,组织3次专题学习,开展3项专项治理,健全规章制度19项,下发通报8期,解决民生领域突出问题10项,收缴退还违规资金5600元。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡视巡察、审计整改责任压得不实,成果运用不充分方面问题整改情况
针对院党组对整改工作重要性认识不足,推进整改有短板问题。一是明确责任领导为副院长王云峰和专委冯国勇,办公室主任张莉莉和执行局长王少华具体负责,确保问题整改到位;二是健全完善《诉讼费退费管理办法》,规范诉讼费退还流程,对应退的7笔案件受理费已全部退还;三是安排专人对法院门户网站进行更新维护,2024年以来官网开设的宣传习近平新时代中国特色社会主义思想专栏更新23条,党的二十大精神专栏更新49条。
二、政治建设重视不够,着力筑牢政治忠诚有差距方面问题整改情况
1、针对政治思想根基筑得不牢问题。一是跟进学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话及习近平总书记对政法工作的重要指示精神,党组成员围绕“完善中国特色社会主义法治体系”进行交流研讨;二是院长李光明为全院干警讲授党课,鼓励干警在学习强国、河南干部网络学院进行学习;三是院党组专题研究意识形态工作,表决通过了《中共平舆县人民法院党组意识形态工作责任清单》。
2、针对政治机关建设有短板问题。一是严格落实政治轮训工作要求,研究制定干警教育培训计划,2024年已开展政治轮训14次,参加县委政法委组织的政治培训5次;二是组织工作人员定期对文件进行“回头看”管理,深化肃清流毒影响;三是明确专人负责,及时对请示、报告、报备等事项进行登记整理。
3、针对履职尽责不到位问题。一是对于立案申请严格要求做到线上自申请之日起三日内完成审核,线下诉前调解超过20天无法调解的及时立案,材料不合格的一次性告知需补正的诉讼材料;二是研究制定《关于完善案件阅核工作机制全面准确落实司法责任制的指导意见》实施细则(试行),压紧压实院庭长监督管理责任;三是强化善意、文明执行理念,灵活采取执行措施,整改以来有16件被执行人为企业的案件以申请人撤销申请或双方当事人达成和解协议申请人撤回执行申请或双方当事人达成长期履行协议方式结案;四是继续做好思想疏导、释法答疑工作,加强与县信访局、当地党委政府联系沟通,合力推动信访稳控工作。
4、针对执行工作用力不足问题。一是研究制定《解决执行难问题专项行动实施方案》,整改以来累计开展“豫剑执行”、涉民生专项执行等集中执行活动26次,限制高消费1343人次,纳入失信名单1173人次,曝光失信老赖8期54人,拘留43人;二是制定《关于反消极执行反选择性执行规范财产调查和处置的工作要求》,加强对流程节点规范化管理;三是加强执行公开,公布执行干警联系方式和院领导值班表,耐心听取来访诉求;四是督促承办人对留存日期临近届满15日的案款及时发放,整改以来共发放案款2013笔,涉及金额约5734万元。
5、针对巩固教育整顿成果责任落实不到位问题。一是研究制定全面从严治党主体责任清单,压紧压实领导班子主体责任;二是开展司法突出问题整治整改,查处执法司法突出问题9个,并制定了整改措施;三是针对干警存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题,及时进行提醒约谈,巡察整改期间提醒约谈7人次。
三、纪律作风建设韧劲不足,全面从严管党治警不深入方面问题整改情况
1、针对贯彻落实全面从严治党有差距问题。一是党组切实履行全面从严治党主体责任,专题研究党风廉政建设工作2次;二是研究制定《以案促改专项活动实施方案》,并围绕违纪案件召开以案促改警示教育大会;三是派驻纪检监察组主动列席党组会议,紧盯廉政风险点,每半年会同党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作;四是对未按照规定随机抽取陪审员进行参审的部门、团队负责人和员额法官进行批评教育,并纳入年度考核;五是召开全体党员大会,进行机关党委换届选举和成立机关纪委,有效推动监督形成合力。
2、针对司法作风整治成效未彰显问题。一是组织法官助理、书记员进行业务培训,提高办案能力和业务素质;二是组织专人负责建立公职人员案件台账,对未及时移送相关文书的办案人员予以约谈;三是每周对日常工作进行督察,对发现的问题从严处置;四是强化司法为民意识,院党组专门召开党组(扩大)会议,研究制定10项为民服务举措。
3、针对违反中央八项规定精神时有发生问题。一是制定公务接待制度,建立公务接待登记台账,按规定执行接待标准;二是严格落实财务管理制度,严把票据审核关,严禁违规报销问题再次发生。
4、针对财经法规制度执行不严格问题。一是制定完善《财务管理制度》,按照集中采购要求实行电子商城采购;二是严格规范工会经费支出,加大监督检查,对存在的问题及时纠正;三是根据实际工作需求购置设备并合理配置使用,对未列入固定资产的办公家具等予以补充记入。
四、组织建设夯得不实,大力推进素质强警有短板方面问题整改情况
1、针对管党治党政治意识不强问题。一是将党建和全面从严治党工作列入党组研究专题,每半年至少研究一次;二是召开党组会对干部调整、职级晋升、党员发展、新进人员转正定级等工作集体研究讨论,按照“双推双评三全程”流程发展党员2名;三是健全完善《平舆县人民法院党组工作规则》,明确党组议事范围和程序,规范党组会议题上会程序;四是对支部书记进行党务工作培训,严格规范开展党内政治生活;五是对干警持有护照及港澳通行证情况进行排查和集中收缴,按照管理权限交至组织部门或本院政治部管理;六是召开“组织纪律”学习研讨扩大会,政治部主任李章留进行专题解读,提高党员干警思想认识。
2、针对树立新时代选人用人工作导向不够鲜明问题。一是落实能上能下的制度机制及干部交流轮岗制度,今年以来提拔中层正副职4 人,交流轮岗2人;二是严格执行《派遣制书记员中选聘书记长办法(试行)》,适当提高书记长的工资待遇,同时每半年对书记长实行动态调整;三是制定书记员培训办法,对书记员进行业务培训,今年以来共进行网上远程庭审、电子卷宗等培训225人次;四是严格落实返聘人员清理工作要求,对档案室1名返聘人员予以解聘。
3、针对增强司法职业保障用力不够问题。一是对获得市级以上表彰的干警通过电子屏幕滚动播放,激发干警干事创业活力;二是按照月、季度评选办案标兵、调解能手、优秀法官助理、优秀书记员并进行表彰,提高先进工作者荣誉感;三是制定《关于激励干部担当作为实施容错纠错暂行办法》,对符合容错免责条件和情形的,在处理时从轻、减轻或免除相关责任;四是健全干警受到侵害救济保障和不实举报及时澄清正名,今年以来共为5名干警进行澄清正名。
下一步,中共平舆县人民法院党组要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严格贯彻落实中央和省委市委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-5005266;邮政信箱:河南省驻马店市平舆县东皇大道193号,邮政编码:463400(信封请注明:对中共平舆县人民法院党组整改情况的意见、建议);电子邮箱:pyxfy193@163.com。
中共平舆县人民法院党组
2024年11月26日